PERAN UNHCR DALAM MENANGANI PENGUNGSI AFGHANISTAN DI PAKISTAN TAHUN 2021-2025

Garda Puspita Ningrum; Chairul Aftah

doi:10.30872/RGJ.v27i1/4583

Authors

Garda Puspita Ningrum Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia.
Chairul Aftah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia.

DOI:

https://doi.org/10.30872/RGJ.v27i1/4583

Keywords:

Pengungsi Afghanistan, UNHCR, Pakistan

Abstract

Pada tahun 2021 terjadi pengambilalihan kekuasaan negara Afghanistan oleh Taliban yang menyebabkan kerusakan infratruktur dan kekhawatiran akan pemerintahan taliban yang menyebabkan trauma akan kekuasaan sebelumnya. Hal ini menyebabkan ketakutan dan rasa tidak aman yang menyebabkan warga Afghanistan mengungsi ke negara tetangga salah satunya Pakistan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran UNHCR dalam menangani pengungsi Afghanistan di Pakistan. Penelitian ini menggunakan teori organisasi internasional dan konsep pengungsi, untuk metode penelitian milik penulis menggunakan metode deskripstif dengan jenis data sekunder serta untuk teknis analisis menggunakan analisis kualitatif. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa UNHCR berperan melalui 3 peran organisasi internasional yang mana UNHCR sebagai Instrumen bertindak sebagai alat digunakan negara melalui pendataan dan repatriasi pengungsi. Sebagai arena, UNHCR melakukan koordinasi dengan lembaga lain terkait pemenuhan hak hak dasar pengungsi, memberikan bantuan operasional langsung dan melalui program kemandirian pengungsi melalui program Pakistan Poverty Allevieation Fund. Sebagai Aktor, UNHCR melakukan himbauan non return advisiory. Dalam menangani pengungsi Afghanistan di Pakistan peran UNHCR sangat penting dalam sistem internasional, meskipun efektifitas dari implementasi kegiatannya tetap bergantung kepada komitmen Pakistan dan koordinator antar aktor nasional.

References

Al Jazeera (2023) Photos: Dozens of Afghans deported by Pakistan authorities. https://www.aljazeera.com/gallery/2023/11/1/photosdozens-of-afghans-deported-by-pakistan-authorities

Bazwan & Sediqzada (2024) Afghanistan as Bridge Beetween South Asia and Central Asia. Kardan Journal of Social Sciences and Humanities

Clive Archer, 2001. International Organizations; Third Edition, Routledge; New York.

CFR (2025) Instability in Afghanistan https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/war-afghanistan

Faradilla, D. W. ANALISA UPAYA PAKISTAN DALAM MENANGANI PENGUNGSI

AFGHANISTAN DI WILAYAHNYA TAHUN 2021.

Salsabila, D. I. (2023). Latar Belakang Berkuasanya Kembali Taliban di Afghanistan Pada Tahun 2021. Jurnal Pena Wimaya, 3(2).

Human Right Watch. (2023) Pakistan: Afghans Detained, Face Deportation :https://www.hrw.org/news/2023/10/31/pakistan-afghans detainedfacedeportation#:~:text=UNHCR%20issued%20non%2Dreturn%20advisories,promises%20to%20resettle%20Afghan%20refugees.%E2%80%9D

Kusmadianti, F. (2021). Efektivitas UNHCR Dalam Menangani Pengungsi Afghanistan di Pakistan.

Phelps, S. (n.d) Refugee-affected and hosting areas https://www.unhcr.org/pk/what-we-do/refugee-affected-and-hosting-areas

Pakistan Poverty Alleviation Fund, & UNHCR. (2023). UNHCR and

PPAF collaborate to empower Afghan refugee families with sustainable livelihoods. Pakistan Poverty Alleviation Fund. https://www.ppaf.org.pk/UNHCR%20and%20PPAF%20Collaborate%20to%20Empower%20Afghan%20Refugee%20Families%20with%20Sustainable20Livelihoods

SSAR. (n.d) Support Platform for the Solutions Strategy for Afghan Refugees (SSAR).https://ssar-platform.org/

UNHCR. (2021). Pakistan: Population profiling, verification and response. United Nations High Commissioner for Refugees.

_______. (2021) Operational Update Pakistan (Jan-June 2021). https://data.unhcr.org/en/documents/details/88287

______. 2022. Pakistan country factsheet. United Nations High Commissioner for Refugees.

______. 2023. Pakistan: PoR card extension and refugee protection updates. United Nations High Commissioner for Refugees.

______. 2023b. Humanitarian assistance and protection monitoring for Afghan communities in Pakistan. United Nations High Commissioner for Refugees.

______. 2023c. Resettlement and complementary pathways: Pakistan operations update. United Nations High Commissioner for Refugees.

______. 2022. Afghanistan Situation Regional Refugee Response Plan 2022, 12 January 2022, url, p. 27

______, Operational Data Portal: Pakistan (Islamic Republic of), Afghan Refugees Facilitated for Voluntary Repatriation (2002–2021), last updated 31 December 2021

______. 2023. Asia — Pakistan: 2023 mid-year report. UNHCR. https://reporting.unhcr.org/sites/default/files/2023-06/Asia%20- %20Pakistan.pdf

______. 2023. Afghanistan Refugee Crisis Explained. Tersedia di: https://www.unrefugees.org/news/afghanistan-refugee-crisis-explained/ (diakses pada 18 Maret 2024) 68

______, Pakistan: Pembaruan Pendatang Baru dari Afghanistan (7 Februari 2022) [Grafik], 11 Februari 2022,

______. (2024). Pakistan: Global Focus https://reporting.unhcr.org/operational/operations/pakistan

______, 2022. UNHCR Pakistan Participatory Assessment Report 2022. https://data.unhcr.org/en/documents/details/101325

______. n.d The 1951 Refugee Convention https://www.unhcr.org/about-unhcr/overview/1951-refugee-convention.

______. (2025). UNHCR unrefugees Pakistan to exempt Afghans with international protection needs from involuntary return https://www.unrefugees.org/news/unhcr-urges-pakistan-to-exempt-afghans-wi th-international-protection-needs-from-involuntary-return/

______.(2025) Afghanistan Emergency https://www.unhcr.org/id/en/emergencies/afghanistan-emergency

Witte, G. (2025). Afghanistan War. Encyclopedia Britannica. Tersedia di: https://www.britannica.com/event/Afghanistan-War